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《2025年福建省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作方案》政策解讀
一、制定背景
今年國家繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國家糧食和物資儲備局辦公室制定《關(guān)于實施好2025年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2025〕3號)，對全國2025年農(nóng)機報廢更新補貼政策做出部署。根據(jù)文件，結(jié)合我省實際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、糧食和物資儲備局聯(lián)合制定了《2025年福建省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作方案》(閩農(nóng)規(guī)〔2025〕1號，以下簡稱《工作方案》)。
二、制定依據(jù)
(一)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新的消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國家糧食和物資儲備局辦公室《關(guān)于實施好2025年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2025〕3號，以下簡稱3號文)。
(三)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳印發(fā)《福建省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作方案》(閩農(nóng)規(guī)〔2024〕4號，以下簡稱4號文)。
三、目標任務
持續(xù)實施好2025年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，加力推進老舊農(nóng)機報廢更新，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，為加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。
四、范圍期限
適用于除廈門市外的我省各市、縣(區(qū))。方案有效期至2025年12月31日。
五、制定過程
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委相關(guān)文件，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《工作方案》，組織專家對《工作方案》中農(nóng)機報廢更新補貼機具種類范圍和補貼額一覽表進行研究論證，通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開征求《工作方案》的意見建議，并向省發(fā)改委、財政廳、糧儲局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室(單位)、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門征求對《工作方案》的意見建議，履行宏觀政策取向一致性評估、合法性審查、公平競爭審查等程序，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長辦公會議研究通過后，聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳、糧儲局印發(fā)。
六、主要內(nèi)容
《工作方案》包含納入報廢補貼支持的農(nóng)機具范圍、資金安排和補貼標準、其他相關(guān)事項等3個部分，以及2025年福建省農(nóng)機報廢補貼額一覽表、2025年福建省報廢并購置同種類新機具補貼額一覽表等2個附件，主要內(nèi)容為：
(一)納入報廢補貼支持的農(nóng)機具范圍
拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械)、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等9類機具，2025年繼續(xù)實施。
水稻拋秧機、色選機、磨粉機、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測終端(亦稱田間作業(yè)監(jiān)測終端)、谷物(糧食)干燥機、農(nóng)用無人駕駛航空器(亦稱植保無人機)、自走式旋耕機、田間搬運機、育秧(苗)播種設(shè)備、微型耕耘機、田園管理機、軌道運輸機主機、病死畜禽處理設(shè)備、加溫設(shè)備(熱風爐)、茶葉揉捻機、茶葉烘干機、茶葉殺青機、茶葉做青機等18類，實施期限為2025年1月1日至2025年12月31日。
(二)資金安排和補貼標準
使用2025年超長期特別國債及配套資金、農(nóng)機購置與應用補貼資金，支持老舊農(nóng)業(yè)機械報廢補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼兌付，以及農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用無人駕駛航空器新購置補貼兌付。截至2025年12月31日未使用的超長期特別國債資金將收回。
報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用無人駕駛航空器3類機具，要購置同種類新機具方可享受農(nóng)機報廢補貼，并按國家政策規(guī)定相應提高報廢補貼額。報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、水稻拋秧機、播種機，并分別購置同種類新機具的，按不超過50%提高報廢補貼標準。購置同種類新機具時間要求為：2025年1月1日起，到提交報廢補貼申請之日止。
(三)其他事項
實施范圍、補貼對象、報廢條件、回收企業(yè)確定、操作程序、參與主體的責任義務和工作要求等，仍按4號文相應條款執(zhí)行。各地要進一步優(yōu)化補貼申請和資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補貼兌付，年底前應將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付。鼓勵探索將補貼資金提級到設(shè)區(qū)市一級兌付，鼓勵根據(jù)實際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。各地要強化政策實施監(jiān)管和風險防范，對一人報廢多臺(套)現(xiàn)象加強監(jiān)管審核，嚴厲打擊信息造假、以小充大報廢、一機多地報廢、單機多次報廢、廢件拼機報廢等騙補套補行為。
七、新舊政策銜接
2025年1月1日及之后申請的報廢農(nóng)機具的補貼按本方案實施。
八、創(chuàng)新舉措
鼓勵探索將農(nóng)機報廢更新補貼資金提級到設(shè)區(qū)市一級兌付，鼓勵根據(jù)實際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。
九、相關(guān)案例
假設(shè)一名農(nóng)民想報廢一臺4-5行四輪乘坐式水稻插秧機，與回收企業(yè)自主協(xié)商好價格、運送方式等，將機具交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)完成機具報廢拆解后，農(nóng)民持本人身份證件、確認表、來源歸屬材料、本人福建省社會保障卡等資料到當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請報廢補貼，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核公示后，由縣級財政部門將補貼資金5600元結(jié)算發(fā)放到農(nóng)民的福建省社會保障卡中。
十、聯(lián)系方式及聯(lián)系電話
聯(lián)系處室：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機化處
解讀人：陳川
聯(lián)系電話：0591-87566707
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